第一节 对私营工商业改造

  建国前，本县的工商各业基本上是私人经营，且以集市贸易为主，店铺门面较少；经营范围主要是生活用品、土副产品、粮食、牲畜的交易，工业品很少。到本县解放前夕，货币贬值，物价暴涨，市场不稳，私营商业处于风雨飘摇之中，小商小贩深受其害。不少店铺歇业倒闭，个别保留下来的也是朝不保夕，日渐萧条。

    本县的私营商业多以零售为主，少数兼营批发。除少数资本家和小业主外，多数为独自经营、亦农亦商的家庭坐商（兄弟店、夫妻店居多）和流动摊贩（“货郎”）。另有来自境外的商贩（即行商）。商业店铺于城镇固定经营，行商坐贾则以集市贸易和古庙会交易为主。流动摊贩除参与集市、古会摆摊交易外，平时以串乡叫卖为主。多数私营商业属一揽子式的综合经营，从事专业经营的店铺为数不多。在经营中虽然他们普遍信奉“仁、义、礼、智、信”（仁中取利、义中求财、礼尚往来、机智灵活、信用昭著）的“五字箴言”，但不乏唯利是图、尔虞我诈的经营者。

    1953年，本县根据中共陕西省委扩大会议“全面安排、全业合营、合并改组”精神，由县人民政府主持，工商科和供销联社具体负责，开展对私营工商业的社会主义改造。成立领导小组，抽调90名干部、分三个阶段进行工作：第一阶段以30天时间宣传政策；第二阶段以20天时间摸清底子，进行清查，决定对象；第三阶段以15天时间选举领导，制定生产与经营管理制度。针对不同的阶级成分，采取不同的方法：低级的有经销、经营小组；中级的有合作小组、合作商店或公私合营商业；高级形式的是代购代销。对私营商业经过公私合营加以改造，逐步变为社会主义商业，将商业资本家、资产阶级分子改造成为社会主义劳动者。亦农亦商者原则上要求弃商转农，有一定技术专长者仍予以安排和改造。在“先活后改”的方针指引下，对全县446户私营工商业户（其中私营商业122户，饮食服务业64户）进行逐户登记发证。确定有发展前途并发证准许经营的有8个行业（砖瓦、弹棉花、染坊、百货、饮食等）102户；维持现状的13个行业331户，被淘汰的有2个行业（首饰银货、烧酒坊）共13户。在此基础上对68户（从业人员72人）私营商业进行了改造，占全县私营工商业总户数的15.2%，占从业人数13.3%。其中棉布经营小组2个，12户13人；棉布经销户14户16人；日用百货业26户26人；食品15户16人；代销成药1户1人。

    1956年，根据国家对私营工商业改造的政策规定，将原划为资本家和资方代理人的，过渡到国营商业机构中；有的私商被下放农村供销部门；将亦农亦商者一般转往农村弃商务农；将有经营能力、资金条件尚可的小商小贩，采取流动资金入股、固定资产折价入股或由企业租用的办法，组织成合作商店和合作小组，统一进行管理。1956年2月，纳入各种改造形式的私营商业183户，234人，资金10万多元。至年底，全县私营工商业接受各种形式改造的，占原有户数的80%；饮食业占原户数的95%，服务业占原户数的83%。共组织公私合营商业企业6个，合作商店15个，合作小组14个，代销店6个。基本完成了对私营工商业的社会主义改造任务。