第一节 财政体制

  建国初期，民生凋敝，财源枯竭，国家实行高度集中的“统收统支”体制，即本县收入全部逐级上交中央，支出又由中央逐级下拨本县。管理上分国家财政、地方财政，县为会计单位，不设县级财政。公粮、税收、公营利润为国家财政收入，各项附加、公产、罚没、契税收入为地方财政收入。乡（镇）以下行政机关和县以下中、小学经费及各种事业费，由地方财政支付。1953年，全国财政划为中央、省、县三级，实行“统一领导、分级管理”，地方财政收入划为地方固定收入、固定比例分成收入和调剂收入三类。1954年，划县财政收支比例为：农业税上划中央40%，省60%；工商营业税上划中央30%，留县70%；商品流通税上划中央50%，留县50%；固定收入全部留县。1958年，改革经济管理体制和财政体制，本县实行下放人员、下放奖金，统计划、统物价、统流动资金，财政收支包干。1959～1961年，改为“总额分成，比例包干，一年一定”的财政管理体制。1962～1973年，财政体制采取核定比例，超收分成的办法。1974～1977年，实行收入按固定比例留成，超收另定分成比例，支出按指标包干的体制。1978～1979年，实行“比例分成，增收分成和差额补助”的财政体制。

    1980年，随着全国经济体制改革全面开始，本县财政体制开始实行“划分收支，分级包干”的新体制。收入分固定收入和调剂收入两类。按划定的收支范围，以上年实际执行数为基数，确定预算基数，分级包干，1985年后，实行“划分税种，核定收支，分级包干，一定五年”的财政体制。一直延续至今。